每经评论员 王琳
2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行，作为A股市场的里程碑事件，备受各方关注。
整体来说，全面注册制的落地，将为A股带来新的市场生态，在这一新生态的形成过程中，除各市场主体之外，地方政府在其中的角色也需有新的思考。
先，地方政府助力上市公司“保壳”的现象应逐步退出A股市场。在地方政府经济工作中，辖区上市公司数量和规模大小，以及资产证券化率的高低，往往成为衡量经济发展水平高低的指标之一。此前，地方政府通过财政补贴、减免税费等手段，帮助“戴帽”企业“保壳”成功的案例屡见不鲜，一定程度上导致A股市场上市公司退市数量处于低水平。
而在全面注册制下，新股发行将相对更为简便且可预期，发行率将更高。这一“新常态”也将直接大幅降低新股的稀缺，相对应的，“壳资源”在市场的价值也将大大降低。
事实上，畅通资本市场的“新陈代谢”，本就是全面注册制改革的题中之义。让一些不适宜继续上市的企业退出市场，引导资源进入真正有需求的优质企业，不仅有利于A股市场全面注册制的实行，也将惠及A股市场的良和可持续发展。
2020年和2022年，交易所两次修改股票上市规则，在股票退市方面也新增了部分内容，退市机制更为严格和完善，设备保温施工触及退市“红线”的企业近年来越来越多。这也是监管层全力“护航”全面注册制的良苦用心。
因此，在这样的背景下，“壳公司”越发没有生存的土壤环境，地方政府再借助各种复杂操作来助力上市企业“保壳”，是逆大势而动，没有要。
对于地方政府来说，大可将经济工作重点放在改善营商环境，帮扶困难企业和兜底民生底线上，将“输血”功能转变为“造血”，有了好的发展土壤，自然会有好的公司生长出来。
个人信息是指以电子或其他方式记录的能够单独或者与其他信息结识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息。个人信息包括1）姓名、出生日期、住址、电话、电子邮件等个人基本资料；2）身份证、护照、驾驶证、工作证、社保证、居住证等个人身份信息；3）基因、指纹、声纹、掌纹、面部识别特征等个人生物识别信息；4）个人信息账号、IP地址、个人数字证书等网络身份标识信息；4）个人健康生理信息；5）职业、职位、工作单位、学历、工作经历、成绩单等个人教育工作信息；6）银行账号、口令、存款信息、房产信息、信贷信息、征信信息、交易和消费记录、流水记录、虚拟财产等个人财产信息；7）通信记录和内容、短信、彩信、电子邮件等个人通信信息；8）通讯录、好友列表、群列表、电子邮件地址列表等联系人信息；9）网络浏览记录、软件使用记录、点击记录、收藏列表等个人上网操作记录信息；10）硬件序列号、软件列表、设备MAC地址、唯一设备识别码等设备信息；11）定位信息、行踪轨迹、住宿信息、经纬度等个人位置信息；12）婚史、宗教信仰、取向、未公开的违法犯罪记录等其他信息。
其次，全面注册制下，地方政府在扶持和引导企业上市事项上也需注意“尺度”和“力度”。从过往情况来看，除了现金奖励、信贷支持等举措外，还有地方政府存在更深度的介入，比如从业务方面予以协调支持。地方政府在扶持企业上市方面用力过猛，可能带来一些扭曲现象，比如让未做好上市准备的企业进入IPO市场，一些处于成长期的企业过度关注上市融资，也将失焦于公司治理和发展。
后，全面注册制下，包括投资者在内的资本市场各方也将更为成熟，那些真正经受了市场考验的公司将获得更多认可。这意味着，企业与其执着于“上市迷梦”，还不如注于提升自身的“真本事”“硬实力”，如此方可行稳致远，也将迟早获得投资者的认可，以及资本市场的“奖赏”。
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